ЗАЯВЛЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ЕВРОПЕЙСКОГО ИНСТИТУТА ОМБУДСМАНА

Во время моего рабочего визита в Украину, изучив на месте сложившуюся ситуацию с распространением в СМИ Украины недостоверной информации о действиях ЕИО, направленных на защиту прав и свобод украинских моряков, захваченных пограничниками РФ 25 ноября 2018 года, считаю необходимым заявить следующее:

Европейский Институт Омбудсмана (ЕОИ):

– разделяя озабоченность, выраженную в Резолюции № 2198 ПАСЕ от 28 января 2018 года;

–  а также руководствуясь пунктами 10.5 и 10.6 этой Резолюции, призывающих российскую сторону освободить всех украинских заключенных в тюрьмах Российской Федерации и в аннексированном Крыму и до тех пор, пока они не будут освобождены, позволять контролировать состояние их здоровья и условия содержания под стражей независимым международным наблюдателям и международным организациям;

обратился к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации госпоже Татьяне Москальковой относительно предоставления ЕИО права на осуществление международного независимого мониторинга и выполнения функции медиации.

Осуществляя международный мониторинг, ЕОИ в вопросах соблюдения и защиты прав человека, действует независимо, методами «тихой дипломатии», исходя из того, что права и свободы человека не имеют границ и руководствуется исключительно международными стандартами прав и свобод человека. Тем самым, мы продвигаем эти стандарты, не делая на этом никакой политики. В вопросах разрешения конфликтных ситуаций, которые требуют нашего участия, мы действуем исключительно в интересах прав человека и судеб конкретных людей.

В письме от 7 декабря 2018 года, указывая на нарастание эскалации в Азово-Черноморском бассейне, в частности – в военном инциденте 25 ноября 2018 года и задержании трех украинских суден с 24 моряками на борту, ЕИО призвал Уполномоченного по правам человека в РФ способствовать деэскалации конфликта, осуществлению шагов по предотвращению и прекращению нарушения прав и свобод человека, в том числе возвращению всех задержанных и арестованных в ходе этого конфликта.

В письме Т. Москальковой от 30 января 2019 года особое внимание было обращено на ситуацию относительно трех раненных украинских моряков        А. Артеменко, В. Сороки и А. Эйдера. ЕИО обратился с просьбой об организации совместного визита к раненным украинским морякам вместе с Ниной Карпачевой, вице-президентом ЕИО, уполномоченной от ЕИО проводить мониторинг прав человека в Украине и Российской Федерации.

 В результате проведенного совместного визита Н. Карпачевой совместно с Т. Москальковой в СИЗО № 2 г. Москвы Лефортово в камеры к раненным украинским морякам, удалось достичь конкретных результатов в интересах трех раненных моряков: каждому из них было обеспечено проведение дополнительного медицинского обследования в гражданских медицинских учреждениях Москвы на высокотехнологическом специальном оборудовании, что позволило А. Артеменко и А. Эйдеру назначить дополнительные курсы лечения последствий от полученных ранений, а В. Сороке получить направление на осуществление оперативного хирургического лечения с целью восстановления функций руки во избежание возможной инвалидности.

В этой связи, не может не вызвать обеспокоенности позиция некоторых украинских политиков, а также отдельных адвокатов украинских моряков, которые попытались через СМИ политизировать миссию ЕИО и его официального представителя Н. Карпачевой, заведомо искажая эту миссию и выдвигая безосновательные домыслы о действиях ЕИО в интересах одной из сторон конфликта.

Считаем, что такие действия носят явно конфронтационный характер, не отвечают задаче, выдвинутой ПАСЕ по деэскалации конфликта, направлены на подрыв доверия к деятельности ЕИО, его дискредитации, и, в конечном итоге, наносят вред обеспечению и защите прав и свобод украинских моряков. Излишняя публичность, и, тем более скандальность в подобных ситуациях, вредят и делают невозможным конструктивный диалог между институциями омбудсманов Украины и России, создают дополнительные преграды для эффективных действий в защите прав и свобод граждан обеих стран.

Заявляем, что вице-президент ЕИО Н. Карпачева от начала своей миссии и до настоящего времени действовала и продолжает действовать исключительно от имени Правления и Генерального секретаря ЕИО. Для осуществления этой миссии ей выдан специальный мандат. ЕИО поддерживает позицию Союза юристов Украины, изложенную в Заявлении от 18 февраля 2019 года относительно действий Нины Карпачевой по защите прав украинских моряков.

Европейский Институт Омбудсмана является международной неправительственной политически нейтральной организацией с консультативным статусом при Совете Европы, объединяющей представителей правозащитного сообщества более чем 67 стран. Его основными задачами являются: содействие обмену опытом в продвижении и защите прав человека, расширению поля действия этих прав, сотрудничество с международными и национальными институтами с целью продвижения и обеспечения прав и свобод человека.

Мы призываем отказаться от риторики конфронтации и политизации сферы защиты прав и свобод человека, исходить из приоритета обеспечения и защиты конкретного человека, чьи права и свободы нарушены, перейти к диалогу и объединению усилий для использования лучших правозащитных практик: в данном случае – в защите и обеспечении прав украинских моряков на жизнь и здоровье, а также в скорейшем их освобождении и возвращении домой.

         В будущем мы также будем продолжать напрямую защищать права человека сохраняя при этом свой независимый статус.

Д-р Джозеф Зигеле,

Генеральный секретарь ЕИО 

г. Киев, 28 февраля 2019 года